Шлях України до ЄС сьогодні нагадує складне рівняння, де успішне виконання офіційних вимог є лише однією з багатьох змінних. Поки Київ активно впроваджує реформи та адаптує законодавство під стандарти ЄС, реальна швидкість інтеграції дедалі більше залежить від балансу сил усередині блоку, де запеклі противники розширення протистоять рішучим прихильникам нашого якнайшвидшого вступу. Чи достатньо нам бути відмінниками в реформах, щоб подолати ці політичні бар’єри та нарешті стати частиною спільного європейського дому? Як Україна виконує умови? Історія офіційного зближення України та ЄС розпочалася зі стрімкого політичного ривка у березні 2022 р., коли на тлі повномасштабної агресії Росії Київ подав заявку на членство. Вже за три місяці європейська спільнота відповіла безпрецедентним кроком, офіційно визнавши Україну державою-кандидатом. Цей статус не був просто жестом солідарності, він став чітким дороговказом із переліком семи ключових реформ, які необхідно було реалізувати для подальшого руху.
Протягом наступного року країна зосередилася на виконанні цих “домашніх завдань”, що охоплювали критично важливі сфери: від перезавантаження судової системи та Конституційного Суду до розбудови антикорупційних органів. Особлива увага приділялася боротьбі з впливом олігархів, прозорості фінансових операцій, медійному законодавству та захисту прав національних спільнот. Результативність цих кроків дозволила Єврокомісії вже восени 2023 р. дати “зелене світло” для початку переговорного процесу.
Влітку 2024 р. відносини перейшли у глибоку технічну площину із запуском офіційних перемовин та процедури скринінгу. Цей етап став справжнім іспитом для державної машини, вимагаючи детальної звірки кожного українського закону з європейськими нормами. До вересня 2025 р. українські фахівці опрацювали колосальний масив даних, підготувавши понад 9 тисяч сторінок аналітики, що охопила всі сфери життя – від екологічних стандартів до цифрових технологій.
Фіналізація скринінгу зафіксувала готовність стосунків до переходу на наступний рівень. Це означає, що обидві сторони чітко визначили розбіжності та узгодили спільний фундамент для детальних переговорів за кожним із розділів європейського права. Тепер шлях до членства базується на конкретних технічних параметрах, які мають остаточно інтегрувати Україну в правове поле ЄС.
Наразі високопосадовці ЄС цілком задоволені темпом, з яким просувається Україні у виконанні вимог. “Швидкість, з якою Україна впроваджує складні реформи посеред війни, є безпрецедентною. Ви не просто виконуєте технічні вимоги – ви перебудовуєте свою державу на фундаменті європейського права, демонструючи дивовижну політичну волю та відданість демократичним цінностям”, – сказала президентка Європейської комісії Урсула фон дер Ляєн. Що ще треба зробити? Подальший шлях України до повноправного членства в ЄС складається з кількох стратегічних етапів, кожен з яких потребує системної роботи та політичної згоди партнерів.
Першочерговим завданням є офіційне затвердження Національної програми адаптації законодавства. Цей масштабний документ стане дорожньою картою для впровадження близько 1,6 тисячі європейських правових актів, що передбачає виконання майже 2,8 тисячі конкретних кроків для гармонізації українських норм із правилами ЄС.
Наступний ключовий етап – безпосередня робота над переговорними кластерами. Протягом 2026 р. Україна розраховує на відкриття шести таких тематичних блоків. Саме в межах цих кластерів відбуватимуться детальні дискусії щодо інтеграції у внутрішній ринок, реформування сільського господарства, енергетики та інших життєво важливих галузей. Тільки після того, як переговори за всіма напрямками будуть успішно завершені, ЄК зможе винести остаточний вердикт щодо повної готовності країни до вступу.
В Україні впевнені, у своїй здатності виконувати вимоги, що залишилися, якісно та вчасно. “До кінця 2026 р. ми прагнемо закрити всі переговорні кластери, і це вже питання не лише технічне, а суто політичне. Це величезне зобов’язання та титанічна робота уряду й парламенту, адже попереду – найскладніші дискусії у сферах, де перетинаються економічні інтереси, зокрема в агросекторі. Але ми готові до цієї динаміки, бо мета – бути повністю готовими до членства вже у 2027 р.”, – каже віцепрем’єрка з питань європейської та євроатлантичної інтеграції Ольги Стефанішина. Не все залежить від України Водночас не все залежить від зусиль України. Президент Володимир Зеленський у своїх нещодавніх виступах наголошував на тому, що технічна готовність України часто випереджає політичні рішення всередині ЄС. “Україна зробила все, щоб бути технічно готовою до відкриття всіх шести кластерів. Ми хочемо пройти цей шлях максимально швидко, але розуміємо: чим ближче ми до мети, тим більше зусиль знадобиться для того, щоб кожна з 27 країн-членів сказала “так” нашому спільному майбутньому”, – сказав він. Політичне рішення про вступ – це не просто оцінка за іспит, а складний консенсус усіх 27 держав-членів. Усередині ЄС існують різні табори: від беззастережних прихильників нашого членства до скептиків, які побоюються економічної конкуренції або інституційного дисбалансу всередині самого блоку. Наприклад, питання аграрних дотацій або вільного руху робочої сили стають предметом запеклих внутрішніх дискусій у Європі. У таких умовах навіть бездоганно виконане “домашнє завдання” може наштовхнутися на “політичну паузу”.
Крім того, ЄС сам перебуває в стані трансформації. Деякі лідери наполягають на тому, що перед великим розширенням Союз має змінити власну систему прийняття рішень, щоб не стати паралізованим після вступу нових членів. Це означає, що терміни нашої інтеграції стають заручниками внутрішніх європейських реформ. Таким чином, доля української заявки вирішується не лише в кабінетах українських міністерств, а й у кулуарах Брюсселя, де стратегічні інтереси безпеки континенту часом стикаються з прагматичними побоюваннями окремих національних урядів. Україна робить свою частину роботи на “відмінно”, але фінальний акорд вимагає від ЄС сміливості, яка виходить за межі суто технічних процедур. Ідея пришвидшеного вступу: розуміння та спротив Окрім стандартного шляху, на міжнародній арені активно обговорюється сценарій пришвидшеного вступу України до ЄС. Міністр закордонних справ Андрій Сибіга підтвердив, що після стратегічних зустрічей на Мюнхенській конференції з питань безпеки ця дискусія отримала новий імпульс. За його словами, попри очевидне розуміння необхідності такого кроку, Україна стикається з певним спротивом, зокрема через “недалекоглядну позицію Угорщини”, яка наразі блокує спільні зусилля. “Ми маємо і певне розуміння, але є і певний спротив такому підходу” – сказав він. За його словами, Європа також усвідомлює, що Україна потрібна для ЄС “Так, ми потребуємо визначення часових рамок, чітких термінів прискореного вступу України до ЄС. Наше членство в ЄС для України, і не лише для неї, є елементом безпекової майбутньої інфраструктури, безпекових гарантій, це стратегічний вибір нашого народу”, – наголосив міністр. Вікторія Хаджирадєва
Шлях до ЄС: чи все в руках України
